走进泰缅边境最大难民营

难民行走在梅拉难民营大市场泥泞不堪的小路上。

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缅甸政府军同境内最大的少数民族——克伦族武装冲突持续了60多年。大量克伦族难民不断涌入泰国与缅甸边境的梅拉寻求庇护，逐渐形成边境地区最大的难民营。2012年1月12日，克伦民族联盟同缅甸政府签署停火协议，为难民返乡迈出了第一步。本报记者日前探访这一难民营时发现，大部分难民想回家，但数十年来的不信任感根深蒂固。难民大规模返乡仍有赖于缅甸永久性和平的构建。

“我出生在难民营，在这里长大，几乎没去过别的地方”　

从泰国西北部达府的边境城镇湄索乘车向北行驶六七十千米，就到了泰缅边境最大的难民营——梅拉难民营。绵延近5千米的难民营依山而建，位于达府塔颂央县梅拉镇，生活着近5万来自缅甸的难民，是泰缅边境9个难民营中最大的一个。

汽车沿着公路缓缓前进，密密麻麻的竹制棚屋数量成倍增加。这种用竹子搭建的简陋小棚屋，屋顶覆盖着厚厚的干柚木叶用来遮风挡雨，棚屋上方的电线纵横交错。

正值雨季，淅淅沥沥的降雨让进入难民营大市场的道路泥泞不堪。在难民营大市场门口，有接送难民出行的“摩的”，有几家小商店，还有大幅国际汇款广告。市场上，穿着缅甸隆基以及其他缅甸民族服饰的人不时走过。市场上有各种水果、蔬菜以及其他日用品出售，几位年轻人围着一部电话机正与远方的亲人通话。

难民营管理人员侬穆告诉本报记者，泰国政府为难民营提供电力、水源和通信等基本设施，难民可以通过电视、广播跟踪缅甸局势，还可以打电话与外界保持联系。不少难民也想回家，但担心缅甸局势是否真的平静了。

住在难民营中的克伦族少年冬之拉多对记者表示，难民营中有学校、医院、教堂、寺庙，还有多达数十家的非政府组织，它们协助联合国难民署为难民提供食物、教育、医疗等服务。难民营中，有一部分人还被允许在湄索等附近城镇打工取得部分收入。“我们可以自己种菜，也可以养猪和养鸡，也可以到市场上购买生活用品。这里生活没有想象中糟糕，当然也不会很好。”冬之拉多说。

几千米长的难民营有几座大门，一些破损的围栏处也有人出入，泥泞的小过道旁就是卡赞家的小棚屋。29岁的卡赞用熟练的泰语对记者说,“我出生在难民营，在这里长大。除了梅拉难民营，几乎没去过别的地方。”记者走进卡赞居住的简易棚屋，里面除了睡觉的地方几乎没有多少家具和摆设。卡赞说，他与哥哥相依为命，晚上挤在这一间棚屋里，有时候下大雨，棚屋上覆盖的树叶还会向下滴水。当被问及是否到附近打工时，卡赞说，到湄索打工要申请许可，还会受到歧视。别人一天拿300泰铢，他们只能拿一两百。从梅拉到湄索的公路上，有几个检查站，如果未经允许跑到湄索还要被罚款。

大部分难民持观望心态，数十年来的不信任仍根深蒂固

民族问题长期困扰缅甸发展。缅甸有135个获官方认可的民族，而克伦族是缅甸最大的少数民族。梅拉难民营于1984年建立，当时正值缅甸政府军同克伦族武装发生激烈冲突之时。

负责泰缅边境9个难民营管理的联合国难民署高级协调员伊恩·霍尔对本报记者表示，目前居住在泰缅边境难民营的难民人数约12.9万人，其中克伦族约占65.4%，克耶族占14.5%，还有孟族等其他少数民族。据联合国难民署估计，梅拉难民营的实际难民人数约4.6万人，无论是注册或非注册难民，他们获得联合国难民署援助的机会是均等的。

霍尔对记者说，自停火协议签署一年半以来，泰缅边境难民数量据估计已减少3000—4000人，但这对于十几万庞大的难民总数来说微不足道。“数量的减少并不意味着一部分难民返回缅甸。雨季结束后，这些难民可能又重新返回泰国境内。”在湄索工作的泰缅文化经济协会顾问素内告诉记者，难民中有不少人在难民营出生，在泰国找工作。如果缅甸无法提供足够工作机会或给予安定生活，难民仍然不愿回国。

“谁不想回自己的家乡呢？但据说克伦邦的局势仍不稳定，山上常有零星冲突。”50多岁的克伦族难民昆图已经在难民营生活快30年了，他有些凄凉地告诉本报记者，他出生在缅甸克伦邦的山区，当初因为打仗不得已背井离乡。

霍尔表示，多数难民希望回到缅甸的家园，而按照联合国难民署的原则，难民返回家园必须是自愿的。停火协议签署以来，大部分难民持观望心态，数十年来的不信任仍根深蒂固。“对于泰缅边境难民营来说，只有政治、安全、土地以及缅甸境内地雷事务等得到充分解决，威胁难民安全相关的军事、政治、法律等制度得到改革，难民大规模返乡才会发生。泰缅边境难民问题的最终解决有赖于缅甸永久性和平的构建。”霍尔说。

“希望缅甸能够尽早实现真正和平，这样我就可以回家了。”昆图充满期待地说。